viernes, 21 de noviembre de 2025

FUNCIONARIOS MUNICIPALES SIN PERFIL NECESARIO, LEY 31419 Y MOF DE LA ENTIDAD CONTRATANTE


A lo largo de los últimos 15 años desde noapaguenlaluzvol2.blogspot.com nos hemos dedicado a la investigación y denuncia de cientos de designaciones de funcionarios de “confianza” municipales a través de igual cantidad de informes de verificación de datos falsos con insertación de información fraguada que en su momento han avalado la designación de estas personas a través de sendas resoluciones de alcaldía o gerencia municipal por delegación de facultades.

A pesar de que la ley obliga a los fiscales a trabajar aceptando como denuncias las noticias criminis de los medios digitales, muy rara vez se saben de estas colaboraciones entre la prensa seria y honesta junto a fiscales de similar calidad moral: más abundan los fiscales acostumbrados a trabajar con la prensa mermelera.

En la actual gestión del alcalde de Comas hemos denunciado desde las gerentes municipales hasta los subgerentes de Juventud, cultura y deportes o los de Tramite documentario, pasando claro está por los peces y vacas gordas como Administración, Desarrollo Urbano, Rentas, Desarrollo Económico, Desarrollo Humano o Social o cómo lo llamen en cada municipio a cada cual más corrupto…

Nuestras denuncias muy poco han tenido o tienen que ver con los títulos profesionales, pero si mucho con la experiencia específica donde hemos visto casos aberrantes como el de Elizabeth Sulca Solano, Evelyn Vicente Muñoz, Mercedes Huamán García, Kelly Cachique Aliaga, Napoleón Nue Olazábal, Jorge Muñoz Chuquiruna, subgerentes como Ronal Malásquez Ramos, Ysabel Aguirre Castañeda, Artica Ballesteros, Pamela Nataly Toribios Guerrero, Araujo Valencia, Legua Egocheaga y no pueden faltar Nora Floriano Serna y Fanny Flores Purizaca. Todas estas personas tienen mucho que explicar por su falta de experiencia específica para el cargo y la función en los puestos que hoy ocupan en MUNICOMAS, un ejemplo de estas falencias las pueden encontrar en dos denuncias: una periodística como resultado de un excelente trabajo de investigación de la UDI del diario PRENSA REGIONAL de ILO muy bIen sustentada por cierto y la otra sobre el mismo tema pero ya ante la fiscalía penal de ILO producto de la denuncia periodística.


En esta oportunidad cedemos este espacio como director del blog, para publicar el buen reporte de Unidad de Investigación de PRENSA REGIONAL de la provincia de ILO:

POR: JULIO FARFÁN VALVERDE (UDI – UNIDAD DE INVESTIGACIÓN)

La controversia por la presunta designación ilegal de la gerente municipal de Ilo, Lía Salazar Suclle, tomó un giro decisivo este 17 de noviembre, luego de que el abogado ileño Larry Ormeño Cabrera presentara una denuncia penal contra el alcalde Humberto Tapia Garay, la gerente municipal y el Subgerente de Recursos Humanos de la Municipalidad Provincial de Ilo.

📄Según explicó el abogado, la decisión de interponer la denuncia surge tras conocer la investigación periodística publicada por la Unidad de Investigación (UDI) de Prensa Regional, la cual reveló que los oficios e informes emitidos por SERVIR y el pronunciamiento institucional de la Contraloría confirmaban irregularidades que no fueron corregidas, pese a conferencia de prensa en las que la gerente municipal Lia Salazar intentó desviar el eje del problema y desacreditar el trabajo periodístico.

LA DENUNCIA PENAL ABARCA LAS DESIGNACIONES DE 2023 Y 2024

Contrariamente a lo sostenido por las autoridades municipales, la denuncia presentada por Ormeño no solo involucra la designación del 2 de enero de 2024 —que motivó la supervisión de SERVIR—, sino también la designación previa mediante Resolución N°011-2023-A-MPI emitida con fecha 5 de enero de 2023.

El abogado explicó que, de acuerdo con los documentos oficiales de SERVIR, al 2 de enero de 2024, Lía Salazar Suclle no cumplía el requisito mínimo de 2 años de experiencia específica en puestos directivos con reporte a Alta Dirección, exigido por la Ley 31419 y su reglamento. SERVIR acreditó que solo tenía 1 año, 5 meses y 7 días de experiencia relevante.

Por ello —razona el abogado—, es evidente que en enero de 2023 aún tenía menos experiencia, hecho que no fue advertido ni informado por la Municipalidad. En consecuencia, ambas designaciones —2023 y 2024— habrían sido emitidas en incumplimiento de los requisitos legales, configurando los presuntos delitos de nombramiento ilegal de cargo y aceptación ilegal de cargo, tipificados en el artículo 381 del Código Penal.

SERVIR Y CONTRALORÍA: ADVERTENCIAS IGNORADAS POR LA MUNICIPALIDAD

El análisis de SERVIR —recogido en los oficios N.º 000088-2025 y 005254-2025— determinó que la funcionaria no cumplía el perfil mínimo al momento de su designación el 02 de enero de 2024 y recomendó evaluar incluso la nulidad de los actos de designación, la continuidad de la funcionaria en el cargo, y el posible inicio de un proceso disciplinario.

Nada de ello fue ejecutado por la Municipalidad.

De igual forma, la Contraloría precisó, en comunicado aclaratorio del 13 de noviembre, que el Órgano de Control Institucional (OCI) recién tomó conocimiento de los oficios de SERVIR en octubre de 2025, pese a que la gerente municipal declaró públicamente lo contrario señalando que el OCI estaba debidamente informado.

En el caso de Comas se repite la misma situación, una gerente municipal que no cumple los requisitos de experiencia especifica para la función y el cargo.

INTENTO DE DESACREDITAR A PRENSA REGIONAL

📄Tras la publicación del informe periodístico, la gerente municipal declaró que Prensa Regional presentaba información “tendenciosa” o “incompleta”. No obstante, no respondió los hechos centrales documentados por SERVIR y Contraloría, omitió explicar por qué fue designada sin cumplir el perfil exigido.

Asimismo, se limitó a comentar un solo documento (Oficio N.º 000088-2025) emitido con fecha 08 de enero de 2025, evitando referirse al Oficio N.º 005254-2025, emitido con fecha 27 de junio de 2025, ni comunicó a los periodistas en la conferencia de prensa sobre la recomendación técnica de evaluar la nulidad del acto administrativo.

El abogado Ormeño sostuvo que estas declaraciones buscan “confundir a la opinión pública” y desviar la atención de los documentos oficiales que acreditan las irregularidades en la designación de la Gerente Municipal.

EL PUNTO CLAVE: CUMPLIR EL PERFIL EN 2025 NO CORRIGE LAS DESIGNACIONES ILEGALES DE 2023 Y 2024

📄SERVIR dejó claramente establecido en el Oficio N.º 005254-2025 que el eventual cumplimiento del perfil de la gerente municipal a partir de febrero de 2025 no subsana, corrige ni legaliza las designaciones anteriores, pues la verificación de requisitos se evalúa en la fecha del acto administrativo.

Por ello, el hecho de que la servidora cumpla actualmente los requisitos modificados en 2025 no convierte en válidas las designaciones de 2023 y 2024, que —según SERVI la designación del 02 de enero del año 2024 nació viciada de origen.

El abogado agregó que el delito de nombramiento o aceptación ilegal de cargo se consuma en el instante en que la autoridad designa o el funcionario acepta el cargo sin cumplir los requisitos legales.

Por tanto, la presunta comisión del delito en 2023, y nuevamente en 2024, no se extingue ni se elimina por un cumplimiento sobrevenido del perfil en años posteriores.

Las tres resoluciones de designación, son la R.A. N.º 011-2023-A-MPI – Designación 05 enero 2023; R.A. N.º 076-2024-A-MPI – emitida el 13 de febrero de 2024 con efectos retroactivos al 02 de enero y la R.A. N.º 0061-2025-A-MPI del 03 de febrero del 2025.

Las dos primeras, según la denuncia y los informes de SERVIR, habrían sido emitidas sin cumplir el perfil legal exigido, afectando la validez de los actos posteriores.

ABOGADO RESPALDA LA LABOR PERIODÍSTICA

📄En comunicación con este medio, Larry Ormeño entregó una copia de la denuncia penal y precisó: “Han pasado más de diez meses desde que el área competente de la Municipalidad debía remitir esta documentación a la Fiscalía. No lo hicieron. Era necesario poner en conocimiento del Ministerio Público estos hechos, porque constituyen delito, con mayor razón si desde enero de 2023 ya se habría cometido la primera designación y aceptación ilegal del cargo”.


UN PROCESO QUE RECIÉN INICIA

La denuncia solicita que el Ministerio Público: admita el trámite de la denuncia, requiera a SERVIR todos los actuados de 2024 y 2025, recabe la documentación de Recursos Humanos correspondiente a 2023, y disponga el inicio de diligencias preliminares por el presunto delito de nombramiento, designación o aceptación ilegal de cargo.

Con ello, se abriría un proceso formal para determinar responsabilidades penales, tras casi un año en que la Municipalidad evitó remitir la documentación solicitada, pese a las observaciones de diferentes entidades del Estado.

📄Prensa Regional reafirma su compromiso con una investigación rigurosa, documentada y verificada, pese a intentos de desacreditar la labor periodística desarrollada por este medio.


17 comentarios:

  1. La investigación del periodista de Ilo es impecable, no deja ningún resquicio para la fuga de Tapia y la Salazar, la funcionaria nunca tuvo ni tiene la experiencia específica necesaria para ser designada como gerente municipal, en el caso de Comas la situación es similar, Fanny Flores Purizaca tampoco tiene la experiencia suficiente para haber sido designada gerente municipal, al igual que su colega de Ilo, su experiencia salta a la vista con lo expuesto en su legajo personal, ¿de dónde sacó la experiencia específica para la función y el cargo si nunca ha sido gerente municipal en ninguna parte, lo mismo sucede con Evelyn Vicente Muñoz, Elizabeth Sulca Solano, Ronal Malásquez Ramos, Napoleón Nue Olazábal, las diversas denuncias periodísticas de César Burmester y noapaguenlaluzvol2 contra los mediocres funcionarios de Villegas son de muy buena hechura, solo que en Lima Norte los fiscales y jueces son super corruptos, el OCI y los regidores son a prueba de balas.

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  2. Un golazo de media cancha la publicación de la denuncia de PRENSA REGIONAL y su UDI y la valiente denuncia del Dr. Ormeño contra ese par de mafiosos del alcalde y la gerente municipal, Lía Salazar Suclle, gracias César Burmester por no ser egoísta y compartir triunfos ajenos, sería bueno que alguno de los políticos comeños pida a SERVIR la información necesaria sobre los funcionarios de Ulises Villegas, ya el OCI en 2023 hizo observaciones contra 6 funcionarios que hasta la fecha no han sido levantadas y algunos siguen trabajando como si nada

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  3. ¿Qué está pasando en la muni comeña? ahora resulta que contratan serenos GIR y luego terminan en la oficinas de recaudación de la gerencia de Rentas, les recordamos que fueron contratados como serenos no como técnicos administrativos en áreas de las que no saben ni mierda.

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  4. Yupanqui, buenas tardes muy muy estimados colegas, todo este tiempo con uds, dónde me he sentido muy pero muy en familia, que es lo que somos y seremos siempre, quiero agradecer a nuestro señor alcalde por haberme dado esta gran oportunidad, me llevo toda enseñanza de él y de casa uno de los funcionarios y sobre de Uds, son un gran Equipo, y les RUEGO manténganlo así, por el bien de la gestión, ahora Lucía está al mando, bríndenle todo el apoyo es una Gestión es un solo equipo, el lunes los veo, bendiciones en este camino municipal, espero volver a tener un equipo como este, los veo el lunes para la entrega de cargo.

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  5. Que pena el área de rentas en manos de Lucia Romero, la ex coactiva y sus ayayeras, Johan Murga, Barbarita, cuya madre trabaja en abastecimientos, Angie Vargas, el zángano del cocoliche André Taype y un vago del carajo que llegó de la planta, un tal Christopher.

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  6. ¿Cuándo desaparecieron del radar judicial los denunciados, Evans Sifuentes y Rubén Rivera del caso 4059-2020, UDEL GROUP contra la Muni de Independencia? fue tal vez cuando el Poder Judicial a través del juez de investigación preparatoria cerró el control de acusación y dispuso la emisión del auto de enjuiciamiento, paso que habilita el inicio del juzgamiento por presunta colusión agravada.

    El magistrado confirmó en audiencia que concluyó la revisión de los elementos presentados por la Fiscalía, la Procuraduría y la defensa, ¿en qué se basó este juez para sacar del caso a ese par de vivarachos de este juicio que hasta ahora sigue en apelación luego de más de 8 años? Sifuentes Ocaña nunca hizo algo para parar la colusión agravada a pesar de que él mismo estaba inmerso en el presunto delito de negociación incompatible y Rivera Chumpitaz lo estaba en la COLUSIÓN AGRAVADA, misterios del Orinoco.

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  7. EXPRESO
    Osinergmin, no se oye padre
    23 NOVIEMBRE 2025

    Una encuesta de Ipsos Perú a la ciudadanía, donde es vox populi que el principal problema a resolver por el próximo gobierno es el del crimen y la violencia que asolan al país, con un 68%, seguido de la corrupción, con un 60%. En la misma encuesta se señala, vergonzosamente para el Perú, que a nivel mundial ocupamos el primer lugar en crimen y violencia y con el mismo porcentaje del 68%, según la percepción recogida en treinta países, como indica la muestra. ¡De terror!

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  8. El criterio de SUNARP introduce un freno saludable al afirmar que "lo no prohibido expresamente está permitido", y con ello devuelve claridad a un ámbito que se había vuelto terreno fértil para la especulación. Este enfoque no protege “privilegios”, sino que restaura un principio jurídico elemental: las responsabilidades no pueden nacer de prohibiciones inexistentes.

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    1. Buen aporte al blog, muchas gracias amigo lector, a ver si la entiende el alcalde de Comas, abogado, Ulises Villegas Rojas, la ley 27444, art. 115, literal 1, permite la representación de terceros a través de un poder simple, la tramitación de licencias de funcionamiento, renovaciones de defensa civil y otras gestiones es legal, ¿de dónde entonces ese afán persecutorio de prohibir lo que es legal? y que inclusive infringe la constitución al negar el derecho al trabajo, el tramite también se conoce como la gestión de intereses de terceros y es una ley, la 28024.

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  9. PERÚ 21NOVIEMBRE 23/2025
    Carlos Parodi
    La economía de la desinformación

    La desinformación es una característica de nuestros tiempos en todos los campos del saber. Las redes sociales permiten que cualquier afirmación se haga creíble y viral. La economía nos enseña que cualquier afirmación debemos contrastarla con la evidencia empírica, pues de lo contrario es solo una opinión, y en ese campo todas son válidas, pero son solo eso, opiniones.

    Las redes determinan qué es cierto y qué no. Les creemos. Pero en economía no se cree, sino que, como es una ciencia, hay que analizar, contrastando con la data, si es que tal o cual afirmación es cierta. Esa tendencia a creer en las opiniones ha crecido en los últimos tiempos, no solo en Perú. Se llaman narrativas, que poco a poco van convirtiéndose en verdad, aunque no lo sean. Es la era de la desinformación. Todo se reduce a repetir determinadas ideas y pronto se convierten en tendencia, y todos creen. La verdad ya no importa.

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    1. Claro que si, el 90 % de los que se publica en las redes sociales son fake news, pero ese otro porcentaje del 10 % es verdadero y real, investigaciones bien hechas y contrastadas, no las mentiras y sobre todo la difamación y calumnia que son fáciles de demostrar, por desgracia mucha gente se ha acostumbrado al facilismo y a la pereza mental congénita, por eso en Comas medran los Alfi Tor y demás lacras.

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  10. RAÚL ALLAIN
    LIMA GRIS 22 DE NOVIEMBRE 2025
    El costo social de la corrupción en el Perú: la herida que no cierra

    La confianza, ya lo decía Niklas Luhmann, es ese pegamento invisible que permite que la sociedad funcione. Cuando la confianza colapsa, todo se vuelve incierto. Y en el Perú, llevamos demasiados años viviendo con la sensación de que cualquier institución puede fallar. Lo triste es que falla no por incapacidad técnica, sino porque alguien decidió que era más rentable aprovecharse del sistema antes que mejorarlo.

    Recuerdo una conversación con un exfuncionario municipal que, con una sinceridad brutal, me dijo: “Aquí nadie piensa en el largo plazo. El que llega, llega para recuperar lo invertido en campaña”. Me quedé callado un momento, intentando no aceptar lo evidente. Pero su frase sigue rondando en mi cabeza, porque refleja la normalización del saqueo como forma de hacer política. Esa especie de pragmatismo pervertido que convierte al Estado en un terreno de captura constante.
    Y claro, la corrupción no opera sola. Requiere redes, complicidades, silencios. En muchos casos, los ciudadanos terminan atrapados en un círculo perverso: si no pagas, no avanzas; si no aceptas, te quedas bloqueado. La llamada “coima”, que para algunos es un trámite habitual, es para otros una barrera infranqueable entre vivir y sobrevivir. El impacto es desigual, y siempre cae con más peso sobre los sectores con menos recursos.

    También está la corrupción que se disfraza de buena gestión. Aquella que se presenta como “agilidad”, como “soluciones rápidas”, como “prácticas que todos hacen”. Esa forma edulcorada tiene un efecto igual de dañino: desmantela las reglas, las vuelve irrelevantes. Y cuando las reglas dejan de ser importantes, cualquier autoridad puede convertirse en un pequeño feudo personal.
    En este punto, a veces pienso que la corrupción ha moldeado incluso nuestra psicología social. Ha generado una especie de cansancio crónico. Una desilusión que se expresa en frases que escucho cada tanto: “todos roban”, “así es la política”, “mejor no esperar nada”. Ese desencanto generalizado es, quizá, la victoria más peligrosa de la corrupción. Cuando la gente deja de creer, deja también de exigir.

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  11. Allain habla de los ex funcionarios municipales y su sinceridad brutal, sería bueno que también hablara de la corrupción brutal de los jefes de esos ex funcionarios ediles, los alcaldes, al principio y al final son ellos los que designan y los que botan a los funcionarios corrutos, los alcaldes corruptos.

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  12. Nos cuentan que Ulises anda en busca de funcionarios de confianza, pero de los recontra brutos, mediocres al mango, ineptos e incapaces al mango, pero chicheños a forro, lacayos al 100 %, serviles al rojo vivo, corruptos a la enésima potencia, sacó a Tupac Yupanqui para poner a esa onagra de la Lucía Ratero, que palta, esa tía es borrica al mango y prepotente full time, ahora faltan reemplazos en defensa civil y asesoría jurídica, Vicente ya llegó a los 100 mil silencios administrativos positivos, ¿qué más quieren? Risotto alla puttanesca.

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  13. El caso de la alta asesora de la dirección de la PCM, Stephany Alexandra Vega Morón, denunciada en PANORAMA, hace 15 aproximadamente, por un ascenso laboral que no tiene respaldo y unos signos exteriores de riqueza más extraños aún, la dama en cuestión tiene 32 añitos y para 2021 todavía estudiaba derecho y asumiendo que se haya titulado en 2022 a la fecha, noviembre de 2025, no cumpliría ninguno de los requisitos de la ley 31419, si no veamos los requisitos para ser asesora de la alta dirección de la PCM:
    Para ser asesor de la Alta Dirección de la PCM, se requiere un título profesional universitario, un mínimo de 10 años de experiencia profesional (abogacía o docencia jurídica), y no tener menos de 35 años. La postulación también exige idoneidad moral y se debe cumplir con la normativa vigente para la función pública.
    Requisitos específicos
    Edad: Tener al menos 35 años.
    Formación académica: Título profesional universitario de abogado.
    Experiencia profesional: Contar con al menos 10 años de experiencia como abogado o como docente universitario en materia jurídica.
    Idoneidad moral: Es un requisito indispensable para la designación.
    Colegiatura: Estar habilitado por el colegio profesional correspondiente.
    Consideraciones adicionales
    Normativa: Los requisitos se rigen por la Ley N° 31419 y su reglamento, que establecen disposiciones para la idoneidad en el acceso y ejercicio de la función pública para funcionarios y directivos de libre designación.
    Proceso de selección: La etapa de selección está a cargo de la Oficina General de Recursos Humanos y del Comité de Selección, quienes son autónomos en sus decisiones.
    O será que la tal Vega Morón no se rige por la ley de idoneidad y si por lo que norma RR HH y el comité de selección de la PCM, una designación que huele muy, pero muy feo.

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  14. Lo mismo pasa en todos los municipios del país, funcionarios de confianza designados en base a informes chuecos de verificación de datos, gente sin la experiencia específica necesaria y ocupan cargos claves que en manos de gente inescrupulosa genera ingentes ingresos de plata mal habida, por citar un ejemplo, ¿de dónde sacan que Evelyn Vicente Muñoz cumple con la experiencia específica requerida por la bendita ley 31419 para el cargo de sub gerente de riesgo de desastre y defensa civil en Comas? si esa señora jamás ha sido funcionaria previa su llegada a Comas, su legajo no deja lugar a dudas y ya lleva 34 meses y 24 días en el cargo, acumulando miles de silencios administrativos positivos y denuncias ante INDECOPI, todas perdidas.

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  15. Alejandro Muñante
    🚨#URGENTE | ¡Nadie tiene corona! El juez Juan Carlos Checkley ha ordenado que continúe la investigación contra el director de #IDL, Gustavo #Gorriti, por presuntamente tejer una red de favores con los fiscales Rafael Vela y José Domingo Pérez, luego de desestimar un recurso legal de su defensa que buscaba tumbarse el proceso penal en su contra.
    Gorriti, quien se autoproclama “periodista independiente”, desde hace año y medio viene siendo citado, y desde hace año y medio no da la cara ante el organismo jurisdiccional apelando al ejercicio de su profesión. Lo mismo que ocurrió con la Comisión Investigadora del Acuerdo de Colaboración Eficaz. Al parecer su mentada influencia en el Ministerio Público le haría creerse aún intocable.
    Testimonios de Jaime Villanueva señalan que Gorriti usó su plataforma y dinero de cooperación internacional para inflar mediáticamente a Vela y Pérez, dándoles poder y protección. ¿La contraprestación? Abandonar la ruta contra Odebrecht y apuntar todos los cañones contra sus opositores políticos.
    “Los hechos que se investigan penalmente no afectan el ejercicio de las mencionadas libertades en tanto, conforme se señala precedentemente, las conductas imputadas trascienden al ejercicio regular de la labor periodística y el ejercicio regular de dichas libertades”, resolvió el juez.
    De llegar a una sentencia firme, se confirmaría lo que muchos analistas afirman: que jamás estuvimos ante un periodista, sino ante un operador político disfrazado de prensa de investigación.

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INDECOPI DA TREMENDO JALON DE OREJAS AL POOL DE ABOGADOS DE LA MUNICIPALIDAD DE COMAS

📄 HAN PRETENDIDO QUE LA INEFICIENCIA Y DESCONOCIMIENTO DE SUS FUNCIONARIOS CORRA A CUENTA, CARGO Y CULPA DE LOS ADMINISTRADOS... ➤ Para s...