馃搫EL NI脩O COSTERO Y EL HURACAN YURIKO CAUSARON UN DESORDEN TOTAL EN LA RECAUDACION DE LA SISA EN COMAS, CON UN REGISTRO DE CONTRIBUYENTES EXTRA脩AMENTE VACIO, UNA RECAUDACION TRIBUTARA DIMINUTA, Y LA MANO NEGRA DE DECENAS DE PERSONAS EN LA RECAUDACION DIARIA DURANTE 37 MESES
➤Nuestros amigos ambulantes conocen de cerca la Ordenanza N潞 646/MDC, que aprob贸 el “… marco normativo del r茅gimen tributario de los arbitrios municipales de barrido de calles, recolecci贸n de residuos s贸lidos, parques y jardines y serenazgo del periodo 2023”, y con el que se crea la llamada “Tasa de Arbitrios de recolecci贸n de residuos s贸lidos al comercio ambulatorio” en el distrito de Comas, fijado inicialmente en S/.1.42 por d铆a, monto que con Ordenanza N潞 660/MDC del 23-marzo-2023 fue modificado a S/.1.00 desde el d铆a 24 del 2023.
Seg煤n los c谩lculos m谩s conservadores, del INEI y de algunos estudiosos de esta problem谩tica, el distrito de Comas tiene una de las tasas m谩s altas de comercio informal en la provincia de Lima y en especial del Cono Norte de la capital, que pasados las grandes erradicaciones producidas a comienzos de la presente gesti贸n, fluct煤an entre 2,000 y hasta 10,000 comerciantes, ubicados alrededor de los 41 mercados o paraditas formales, y en no menos de 16 agrupaciones o conglomerados, con un porcentaje muy alto ubicado de manera desorganizada en las principales arterias del distrito de Comas, y dentro de ellos hay un grupo de los cuales s铆 tienen permisos formales…
Estos datos son importantes para entender la forma y monto de la recaudaci贸n tributaria a cargo de la Gerencia de Rentas de Comas.
➤Sin embargo, los cient铆ficos de la Gerencia de Rentas de Comas y sus
subgerencias han efectuado el cobro de este tributo municipal durante casi 4
a帽os con resultados por lo menos muy extra帽os:
Y por eso, al proceso de recaudaci贸n tributaria de la “Tasa de Arbitrios de recolecci贸n de residuos s贸lidos al comercio ambulatorio” de estos 煤ltimos 4 a帽os, resumidas en el cuadro, que muestra las cifras oficiales de recaudaci贸n de la Municipalidad de Comas, le tenemos algunas observaciones:
a) Se ha incurrido sistem谩ticamente en omisi贸n de atribuciones y en una real usurpaci贸n de funciones, cuya mejor prueba es la propia informaci贸n oficial de recaudaci贸n mensual, en el que da cuenta de que este acto ha sido indistintamente efectuado por la Gerencia de Administraci贸n Tributaria, la Subgerencia de Fiscalizaci贸n Tributaria, la Subgerencia de Registro Tributario y Orientaci贸n al Contribuyente, y la propia Subgerencia de Recaudaci贸n.
Lo que demuestra que no solo ha sido una recaudaci贸n ca贸tica y desordenada, sino que, en una punible p茅rdida total del control de la recaudaci贸n tributaria, se han sucedido no menos de 29 funcionarios “encargados” de dirigir, registrar, controlar, acopiar y entregar el dinero producto de la recaudaci贸n diaria.
Y aunque es un secreto a voces que las hermanas carajo le han metido u帽a y diente a esta caja chica para sostener la insostenible campa帽a electoral del coraz贸n, lo cierto es que, con omisi贸n de funciones, renuencia y complicidad de la Gerencia de Rentas se ha roto la unidad de mando y de responsabilidad directa, habi茅ndose producido renuncia y abandono de atribuciones y responsabilidad del Subgerente de Recaudaci贸n Tributaria, en favor de otros funcionarios y allegados del partido del gobierno local, que no tienen atribuida legalmente esta tarea. Grave falta administrativa y hasta probables delitos por los que deben responder principalmente los funcionarios infractores.
El cuadro siguiente es aleccionador:
馃搫29 funcionarios de confianza “encargados” o designados para la recaudaci贸n, fuera de los recaudadores de campo y coordinadores, adem谩s, en la mayor铆a de los meses y de manera simult谩nea ha estado en manos de muchos funcionarios y m谩s de una unidad org谩nica:
b) La recaudaci贸n mensual muestra innumerables inconsistencias y duda razonable de manejo oscuro de la recaudaci贸n de la “Tasa de Arbitrios de recolecci贸n de residuos s贸lidos al comercio ambulatorio”.
Si tomamos en cuenta que, el monto de la SISA es
de S/.1.00 x d铆a efectivo de trabajo por cada persona que comercia en la v铆a o
espacio p煤blico, y que la recaudaci贸n total efectivamente depositada en las
arcas municipales asciende a S/.572,635.60, por los 38 que figuran con recaudaci贸n
efectiva, tenemos que el promedio mensual asciende a S/.15,069.36 o lo que es
lo mismo un promedio de 502 comerciantes por d铆a efectivamente aportados.
Este dato desciende a 433 comerciantes por d铆a efectivamente
aportados si tomamos en cuenta los 44 meses calendario desde enero-2023 a
agosto-2026 (que incluye inexplicables 6 meses con recaudaci贸n S/.0.00).
Algunos datos para el an谩lisis, nos muestran un comportamiento extra帽o en esta forma chicha de recaudaci贸n tributaria, en el mes de Octubre-2023 (S/.44,045, el monto m谩s alto de estos 44 meses y un promedio diario de 1,420 comerciantes aportantes), y el mes de Marzo-2023 (S/.750.40, el monto m谩s bajo de estos 44 meses y un promedio diario de 24 comerciantes aportantes), que nos llama poderosamente la atenci贸n y que demostrar铆a la forma nada transparente en que se ha efectuado la recaudaci贸n de esta Tasa tributaria en los 煤ltimos 4 a帽os.
馃搫Es decir, se ha recaudado en completo desorden, lo que se ha reflejado en los montos diarios y mensuales que muestran variaciones inexplicables que fluct煤an misteriosamente entre Cero soles y S/.27,600... siendo extremadamente irresponsable que a la fecha la unidad org谩nica competente y los 29 funcionarios que han sido informalmente cooptados para esta labor no hayan producido informes o cuadros pormenorizados de los contribuyentes que, efectivamente han recibido el servicio de recolecci贸n de residuos s贸lidos y por los que han abonado el monto establecido en la Ordenanza que aprueba este r茅gimen tributario.
➤Muy extra帽o, cuando las cifras oficiales m谩s conservadoras,
y en fechas poco comerciales, nos muestran no menos de 2,000 comerciantes en actividad
por d铆a, o lo que es lo mismo, la recaudaci贸n mensual deber铆a haberse sostenido
en no menos de S/.60,000 por mes, que en una proyecci贸n muy simple se explicar铆a
en la siguiente formula:
Si son 2,000 comerciantes/d铆a, a S/.1/d铆a por cada uno, en el periodo de 30 d铆as, la operaci贸n, efectivamente, arrojar铆a el monto m铆nimo promedio de S/.60,000 por mes efectivamente recaudado...
馃搫El dato mas aterrador es que esta recaudaci贸n chicha ha sido efectuada directamente por cuatro unidades org谩nicas (de cinco) que componen la Gerencia de Administraci贸n Tributaria, cuando esta actividad (la de cobrar) es una funci贸n expresa de la Oficina de Tesorer铆a, que pertenece a la Oficina General de Administraci贸n (literal g), Art. 78潞, OM. 656/MDC).
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