MAFIA EN CEMENTERIOS DE COMAS

 

📄En la reciente aparición de un tiktok en redes sociales se viene mostrando a la señora Karina Solano Anchante denunciando un grosero caso de extorsión en su agravio al interior del Cementerio 19 de junio en Comas: en las imágenes se ve al administrador del cementerio, Federico Vargas Alvarado, escuchando las quejas de la señora como si el asunto no fuera con él, para luego retirarse presto al darse cuenta que lo estaban grabando…

➤El video de arriba nos releva de mayores explicaciones al respecto, por lo que pasamos a explicar que es ATTICA o la asociación a la que alude Vargas como la empresa a la que hay que pagarle los 2,300 soles, ¿por qué motivos y en base a qué ley o norma? Eso es lo que vamos a tratar de dar a conocer a nuestros lectores y a la opinión pública en general.

ATICCA es una asociación civil privada de trabajadores independientes inscrita en Registros Públicos. Por ende, el convenio no los convierte en empleados públicos municipales.

• Acuerdo de Co-Gestión de Espacio Público: Al tratarse de un cementerio de administración municipal (el Cementerio Mártires 19 de Julio / Belaunde), la alcaldía delega mediante este convenio la custodia operativa, el mantenimiento del ornato y la limpieza diaria a los 15 asociados de ATICCA.
• Sustento en Obras Recientes: El convenio se ha consolidado estrechamente con la entrega de la renovación integral del cementerio (que incluye oficinas administrativas, capilla y servicios higiénicos). El acuerdo estipula que los asociados co-administran el cuidado diario de esta nueva infraestructura junto con la comuna.

📄Limitaciones Legales del Convenio

El documento delimita estrictamente que la asociación no tiene potestad tributaria ni comercial autónoma. Esto significa que:

1. El cobro formal de tasas por derechos de sepultura, exhumación o traslado de cadáveres se realiza directamente ante las ventanillas de la Municipalidad de Comas según su Texto Único de Procedimientos Administrativos (TUPA).
2. Los asociados están autorizados únicamente a cobrar de forma independiente por sus servicios directos de mano de obra (mantenimiento de tumbas, guiado o nichos) bajo las tarifas sociales acordadas con el municipio.

➤ATICCA (Asociación de Trabajadores Independientes del Cementerio Central de Carmen Alto y anexos) es la organización formal encargada del cuidado, orden y limpieza del Cementerio De Belaunde. Este camposanto —también conocido formalmente como el Cementerio Mártires 19 de Julio— se encuentra ubicado en la Quinta zona de Carmen Alto, en el distrito de Comas.

La asociación, que fue constituida legalmente en el año 1994, opera bajo un convenio formal con la Municipalidad Distrital de Comas para garantizar la gestión comunitaria del espacio.

📄Integrantes y Conformación de ATICCA

La asociación civil está conformada internamente por:

• Los 15 asociados fundadores y permanentes: Trabajadores independientes y cuidadores locales dedicados plenamente a las faenas diarias dentro del camposanto.
• La junta directiva: El liderazgo histórico de la organización ha estado encabezado por dirigentes vecinales del sector, destacando la gestión de Don Mario Quincho Ramos, quien ejerce como presidente de la institución.
• Comitivas de trabajo interno: Equipos autogestionados que se dividen las tareas operativas de seguridad de los linderos, mantenimiento de accesos y la coordinación con las floristas locales para el control sanitario (prevención del dengue junto al personal del Ministerio de Salud).

➤Hasta aquí tenemos la versión Disney, maquillada, de cuentos de hadas que nos presenta google, versión que obviamente le ha sido proporcionada con anterioridad, pero que en la dura realidad no pasa de ser un cuento chino más que las diversas gestiones ediles comeñas nos han ofrecido hasta ahora… la gente de ATTICA no son los caballeros andantes que dicen ser, ni los trabajadores municipales y la alcaldesa son lo que quieren aparentar, para empezar, ¿cuál es el bendito convenio del que tanto hablan y en el que se escudan los integrantes de esa asociación?

No hay, no existe ningún convenio vigente entre ATTICA y MUNICOMAS, que les permita meter las manos en las actividades propias de los cementerios municipales comeños, ATTICA Y ATTICUNA SON DOS ORGANIZACIONES SOCIALES DE BASE, reconocidas como tales en el RUOS de la muni comeña desde hace mucho tiempo, pero esos reconocimientos no implican ningún compromiso con estas personas y mucho menos darles el manejo de las labores de construcción de nichos, tumbas o guiados, o lo que signifique esto, porque hay un secretismo único con las actividades de esta asociación y eso no es bueno para nada.

“En el discurso oficial de inauguración y en los informes del evento, se reconoció explícitamente que la construcción del cerco perimétrico y las mejoras del camposanto fueron autofinanciadas y ejecutadas gracias al esfuerzo, recursos y mano de obra de los propios trabajadores y las asociaciones civiles. La municipalidad no realizó una inversión económica directa de sus fondos públicos para levantar esos muros”.

MONICA CONFIRMA QUE LA MUNI NO PUSO UN SOL PARA LAS OBRAS DEL CEMENTERIO 19 DE JULIO

“No existe un convenio interinstitucional firmado ni un presupuesto participativo asignado para el financiamiento de dicha obra, operando los trabajadores de ATTICA de forma autónoma e independiente para el sostenimiento del Cementerio Belaúnde”.

➤En marzo de este año, publicamos dos informe cuyo objetivo fue dar a conocer las actividades de esta asociación en complicidad de una seudo coordinadora de cementerios, apoyada por el ex alcalde de Comas, Ulises Villegas y que continua actualmente con el apoyo de la alcaldesa, Mónica Acuña Jara para sus actividades non sanctas, ahora en agosto de 2026 lo volvemos a poner a su disposición ya que nada ha cambiado en las actividades de Anita Sandoval Casallo y los trabajadores municipales destacados en los tres cementerios de Comas.

📄I. ANTECEDENTES

De acuerdo con los informes de fiscalización emitidos por la autoridad de salud, se ha verificado la situación administrativa, sanitaria y legal de los cementerios municipales del distrito de Comas denominados:

·Cementerio “Luz Eterna”

·Cementerio “Paz y Libertad”

·Cementerio “Mártires 19 de Julio”

Las intervenciones de supervisión realizadas por la Dirección de Redes Integradas de Salud (DIRIS Lima Norte) determinaron que dichos cementerios no cumplen con los requisitos técnicos, sanitarios y documentarios exigidos por la normativa vigente.

II. BASE LEGAL

1. Ley N.º 26298 – Ley de Cementerios y Servicios Funerarios.

2. Decreto Supremo N.º 003-94-SA

Reglamento de la Ley de Cementerios y Servicios Funerarios.

3. Decreto Supremo N.º 093-2021-SA

Modificación del Reglamento de Cementerios y Servicios Funerarios.

4. Ley Orgánica de Municipalidades – Ley N.º 27972

5. Ley N.º 27444 – Ley del Procedimiento Administrativo General.

6. Ley N.º 27806 – Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública.

III. HECHOS OBSERVADOS

De la documentación analizada se advierte que los cementerios municipales antes mencionados no cuentan con los siguientes requisitos obligatorios:

Autorización sanitaria de funcionamiento otorgada por la autoridad de salud.

Instrumento de Gestión Ambiental (EIA o PAMA) aprobado.

Certificado de habilitación.

Licencia municipal de funcionamiento.

Licencia de construcción para las infraestructuras existentes.

Programas sanitarios de control (desratización, desinsectación).

Asimismo, se ha constatado que las observaciones formuladas por la autoridad sanitaria no han sido levantadas a la fecha.

IV. ANÁLISIS LEGAL

1. Responsabilidad de la Municipalidad

De acuerdo con la Ley de Cementerios y Servicios Funerarios, las municipalidades son responsables de la administración, regulación y control de los cementerios ubicados en su jurisdicción.

En ese sentido, corresponde a la Municipalidad Distrital de Comas:

Gestionar la autorización sanitaria.

Garantizar el cumplimiento de condiciones técnicas y sanitarias.

Controlar las construcciones dentro del cementerio.

Supervisar las actividades funerarias.

La ausencia de estas condiciones constituye un incumplimiento de la normativa vigente.

2. Construcciones ejecutadas por organizaciones sociales

Se ha advertido que organizaciones sociales denominadas:

·                    ATTICA

·                    ATTICUNA

estarían realizando inversiones en infraestructura dentro de cementerios municipales, tales como:

Construcción de nichos

Cerco perimétrico

 Velatorio

Capilla

Oficinas administrativas

Servicios higiénicos

Sin embargo, no existe evidencia de convenios, contratos o concesiones formalmente aprobados por la Municipalidad Distrital de Comas que autoricen dichas intervenciones.

3. Uso de bienes públicos

Los cementerios municipales constituyen bienes de dominio público, cuya administración corresponde exclusivamente al gobierno local.

Por lo tanto:

-Ninguna organización privada o social puede invertir, construir o explotar económicamente un cementerio público sin autorización formal.

-Cualquier intervención sin convenio constituye uso irregular de bienes públicos.

4. Posible aprovechamiento económico

Las inversiones realizadas por organizaciones externas podrían estar vinculadas a:

-Venta de nichos

-Cobro por entierros

-Administración de velatorios

-Control de espacios funerarios

Lo cual podría constituir explotación económica irregular de un servicio público municipal.

V. CONCLUSIONES

1 Los cementerios municipales no cuentan con autorización sanitaria ni con los requisitos técnicos exigidos por la normativa vigente.

2 Las observaciones realizadas por la autoridad sanitaria no han sido levantadas por la Municipalidad Distrital de Comas.

3 Se ha identificado la participación de organizaciones sociales en la construcción de infraestructura dentro de los cementerios sin evidencia de convenios formales con la municipalidad.

4 Esta situación podría configurar uso irregular de bienes públicos y explotación económica informal de un servicio municipal.

La actual gestión municipal en manos de la alcaldesa (e) Mónica Acuña Jara tiene la obligación legal de explicar por qué razones, o motivos ilegales, mantiene en el cargo de “coordinadora de cementerios” a la trabajadora Anita Sandoval Casallo. Y es esta misma la que es objeto de una investigación preparatoria a raíz de una denuncia penal presentada en su contra por la ciudadana Jessica Yulissa Vento como denunciante y ante el segundo despacho de la Primera Fiscalía Anticorrupción de Lima Norte  con denuncia con carpeta fiscal Nº 435-2023...  Anita Sandoval según la investigación fiscal labora en el área de la subgerencia de Salud, pero en ningún caso como COORDINADORA DE CEMENTERIOS, ya que ese cargo no existe según el ROF y el MOF de MUNICOMAS.

Cabe resaltar que la denuncia penal contra la SANDOVAL CASALLO viene desde el año 2023 y no se ha hecho algo por remediar la permanencia de la denunciada en el área donde se produjo la presunta comisión del delito de COHECHO PASIVO IMPROPIO que conlleva una pena de 5 a 8 años de prisión efectiva, tanto Ulises Villegas prófugo ex alcalde así como Mónica Acuña, actual alcaldesa, sigue protegiendo a esta trabajadora municipal sin el menor reparo. Lo cual podría ser una muestra de que goza de protección al más alto nivel y no solo de la alcaldesa sino de su jefe inmediato que es el subgerente de salud, el sacamuelas Wilmer Johan Reyes Ramírez y por supuesto el jefe de jefes, el filosofo y futbolero gerente Héctor Asencios Carranza de quien nadie se explica como ha llegado hasta ese puesto... de zanganear en un PARMET donde lo envió Ulises Billegas, a pasar a la gerencia de Desarrollo Social y de la  Mujer: fina cortesía de Mónica Acuña. ¿Por qué? Vaya usted a saber.

➤Al final de la presente nota, queda flotando en el aire la respuesta a la obvia pregunta del inicio:

¿por qué debería pagarle Karina Solano Anchante, según la versión del trabajador municipal, Federico Vargas Alvarado, la suma de 2,300 soles a la “asociación” que no es otra que ATTICA? A la empresa que no cuenta con algún documento oficial que le permita hacer labores de algún tipo dentro de los tres cementerios municipales de Comas, al menos no oficial ni legalmente hasta donde se sabe...

 

Anónimo 9 de marzo de 2026 a las 10:32 a.m.

La misma alcaldesa, Mónica Acuña, reconoció en su discurso, el día de la inauguración del cerco perimétrico del cementerio Mártires 19 de julio, que esa obra era de una asociación amiga y que a cambio la muni les daba facilidades para el desempeño de sus trabajos en el cementerio, claro que no dijo que esas facilidades era la construcción de cientos de nichos para ventas a futuro a precios escandalosos aprovechando el dolor y la premura de tiempo de los deudos, tampoco dijo una palabra sobre las obritas construidas, la capilla, la plancha metálica sobre grueso soportes metálicos que sirve como velatorio, la oficina administrativa con SS HH a medio construir, si hasta oficina propia tienen los sinvergüenzas de la asociación, se dice que ATTICA habría invertido casi medio millón de soles en esas obras, ¿a cambio de qué? hablen corruptos, empezando por la Sandoval Casallo, el sacamuelas y el filósofo, la calabaza no se queda atrás y el prófugo tampoco.

CONTINUARÁ.

_