LOCADORES AL ATAQUE EN MUNICOMAS

 

Nuestras recientes investigaciones en el ámbito municipal comeño nos llevan al descubrimiento de un reiterado y sistemático ataque a las arcas municipales comeñas vía la contratación de cientos de locadores de servicios por parte de los funcionarios de confianza del alcalde Raúl Díaz Pérez, de la inacción dolosa del gerente municipal Rubén Rivera Chumpitaz, de la complicidad de la administradora Gabriela Vargas Alcántara, del subgerente de abastecimientos Enrique Arias y su silencio sospechoso, sumado al mutis total del shakiro gerente OCI, Alan Yataco Mesías.

Estamos ante la sinfonía perfecta de la corrupción, esto obviamente no es de ahora, viene desde el primero de enero de 2019 y la contratación de funcionarios de confianza, como David Suarez y Vladimir Guerrero como gerentes, sin cumplir con ninguno de los requisitos de ley. Lo de los locadores de servicios era la lógica continuación de lo primero. Por ley, los locadores no pueden realizar labores administrativas, que además conllevan permanencia por más de tres meses seguidos, ya que luego otorgan “derechos” laborales que se plasman en la ley 24041, todo esto en complicidad del jefe de abastecimientos y la administradora. Veamos parte de la ley 31298:

Servir analiza la figura de servicios no personales y locación de servicios [Resolución 000880-2022-Servir/TSC-Primera Sala]

14. En relación al contrato de Locación de Servicios, el artículo 1764º del Código Civil señala que “por la locación de servicios el locador se obliga, sin estar subordinado al comitente, a prestarle sus servicios por cierto tiempo o para un trabajo determinado, a cambio de una retribución”.

15. Por su parte, el Ministerio de Economía y Finanzas, mediante la Resolución Directoral Nº 007-99-EF-76.01, definió el citado contrato de la siguiente manera: “Por la locación de servicios el locador se obliga, sin estar subordinado al comitente, a prestarle sus servicios por cierto tiempo o para un trabajo determinado, a cambio de una retribución, sin que medie vínculo laboral. En el Sector Público dicho contrato se denomina Contrato de Servicios No Personales”.

16. Nótese que en estas definiciones se precisa que el prestador de servicios no se encuentra subordinado al comitente, en este caso la Entidad, pues dicho contrato se caracteriza por la autonomía que ostenta el prestador de servicios; y es que, de recibir órdenes, estar sujeto a control o a alguna otra manifestación de sujeción al comitente, se estaría frente a una relación de naturaleza laboral, la cual se caracteriza por el elemento subordinación.

Acatar las manifestaciones concretas de dicho derecho de la ejecución de la prestación”[8]. De esta manera, la existencia de subordinación determinaría que la contratación civil (locación de servicios) esté siendo utilizada fraudulentamente para pretender generar convicción de una realidad no concurrente, al encubrir un vínculo de naturaleza laboral.

Bueno, ya tenemos una explicación razonable de lo que la ley espera de los funcionarios de la administración pública en torno a los locadores de servicios, la pregunta sería ¿por ventura, la gran mayoría de estos corruptos sujetos, cumplen con lo que señala dicha ley? NO, de ninguna manera. Al menos no en Comas con los que dicen trabajar en nuestro municipio.

Para abril de 2022, los locadores nos costaron la nada despreciable suma de 1’484,796 soles y en mayo 1’305,921 soles, más de 400 locadores con horario de “trabajo”, subordinación y manejo de documentación oficial para labores administrativas, todo lo cual está terminantemente prohibido, pero que en la gestión de Raúl Díaz Pérez es letra muerta.

Hay un agregado más, el sujeto que funge de subgerente de RR.HH. y que alegremente se zurra en las leyes, ese que con su conducta perversa y amoral nos ha causado tremendo daño con las multas de SUNAFIL por un monto cercano al 1’600,000 soles y todo por su desprecio por la ley, este sujeto, ¿alguna vez ha dicho esta boca es mía en relación a la presencia de hasta ahora más de mil locadores, durante los 44 meses de nefasta y corrupta gestión, siendo el responsable de la política laboral?

Para terminar, les dejamos parte de la relación de locadores de servicios hasta mayo de 2022. Vean los sueldos y si resultan necesarios los servicios de estas personas en las áreas a la que han sido asignadas.