📄En enero de 2023, escribimos
un artículo al que titulamos, ¿IGNORANCIA, ESTUPIDEZ O ABUSO DE AUTORIDAD? HABLA
MOROSHA...
líneas más, líneas
menos, se trataba del inicio de los abusos
sistemáticos, de la prepotencia, del abuso de autoridad y corrupción del que ha
hecho y sigue haciendo la subgerente de Riesgo de Desastres de Comas: Evelyn
Vicente Muñoz, en agravio de miles de personas
naturales y jurídicas que en algún momento han tramitado la renovación de un
certificado de Defensa civil o una licencia de funcionamiento.
➤En dicho artículo decíamos que la Vicente Muñoz empezaba su gestión
municipal infringiendo groseramente el DS 002-2018-PCM con el expediente
59040-2022, algo que era y es tan sencillo de resolver con la disposición que
debe tener todo funcionario público con respecto a la ley: si la falta de
atención a un expediente produce el silencio administrativo positivo
correspondiente, no hay más que hacer… se entrega la resolución y el debido certificado
físico si así lo solicita el administrado. No es solo el cargo que representa
el certificado de defensa civil renovado, sino el derecho del administrado
a contar con el certificado físico, pero no, Vicente Muñoz decidió de
por sí y ante sí que el SAP producido en la anterior gestión “no tenía ningún valor
para ella” y ordenó una ITSE pese a que ya no eso no era posible legalmente sin
incurrir en una flagrante violación de la ley. Este asunto terminó meses después
con la correspondiente resolución de INDECOPI ante la denuncia del agraviado, declarando
la actuación de EVELYN VIENTE MUÑOZ como BARRERA BUROCRATICA ILEGAL.
Uno pensaría que esta experiencia le serviría a la dama en cuestión como referencia para su futura conducta, pues nada más lejos de eso, envalentonada, prosiguió ella en su conducta malsana, prepotente y abusiva durante 2023, 2024, 2025 y lo que va del año 2026… sin investigaciones, sin sanciones, nada de nada, Evelyn Vicente Muñoz (MUNICOMAS) fue denunciada 4 veces más hasta donde sabemos ante INDECOPI y en las 4 perdió, ya que las 4 denuncias por SILENCIO ADMINISTRATIVO POSITIVO fueron declaradas BARRERAS BUROCRATICAS ILEGALES, estas denuncias fueron presentadas por las siguientes empresas:
SANRAN SAC
EXP. 41247-2024
OVOFRES SAC
EXP. 41248-2024
TAMAORO SAC
EXP. 41249-2024
GRAVISO SAC
EXP. 41250-2024
➤Pero la reiterada violación de los procedimientos de atención a los
expedientes presentados ante la subgerencia de Riesgo de Desastres solicitando
la RENOVACIÓN de los CERTIFICADOS DE DEFENSA CIVIL -que a su vez habían producido
centenares de SILENCIOS ADMINISTRATIVOS POSITIVOS- dio lugar a la presentación de
una DENUNCIA contra la mencionada Evelyn Vicente Muñoz ante la CONTRALORÍA
GENERAL DE LA REPÚBLICA, por la producción en serie, de forma sistemática y
reiterada de 511 SILENCIOS ADMINISTRATIVOS POSITIVOS entre los años 2023 a
2025, quedando en suspenso miles de expedientes que aún no han podido ser
ubicados y detallados, lo cual como es obvio no significa que no existan…
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| LA GATA DE DESPENSERA... |
Algo que debería quedar muy claro es lo siguiente: el volumen reportado (511 casos reiterados a lo largo de tres años consecutivos 2023, 2024 y 2025) demuestra un patrón sistemático y no un simple "retraso administrativo burocrático". Esto destruye cualquier argumento de defensa de la funcionaria basado en "exceso de carga laboral" y califica directamente como dolo penal en la modalidad de omisión deliberada de actos funcionales (Art. 377 del Código Penal).
📄Inaplicabilidad del SAP: Las Inspecciones Técnicas de Seguridad en Edificaciones (ITSE) evalúan el riesgo de colapso, cortocircuitos e incendios. Al estar directamente vinculadas a la seguridad ciudadana y la vida humana, están excluidas legalmente del Silencio Administrativo Positivo por la Ley N° 27444. Emitir resoluciones de SAP o permitir certificados fictos en esta materia es nulo de pleno derecho.
➤Dado que la CGR ha remitido el expediente con la denuncia al OCI de MUNICOMAS y este a su vez lo ha derivado, aunque suene a broma de mal gusto, a la subgerencia de Riesgo de Desastres para que resuelva, increíble pero cierto, la gata de despensera y vaya que gata…
📄El verdadero escándalo técnico e ilegal ocurre cuando la Jefa del OCI, Lida Emérita Sánchez Leyva, le remite la denuncia a la propia investigada (Evelyn Marisol Vicente Muñoz) para que "investigue".
➤Esto rompe con principios jurídicos básicos. A continuación, detallamos el análisis técnico de esta irregularidad y las vías legales inmediatas para romper este círculo vicioso:
El quiebre legal del OCI (La actuación de Lida Sánchez Leyva)
Al enviar la denuncia penal o administrativa al área de la propia denunciada, la jefa del OCI ha incurrido en violaciones normativas severas:
- Vulneración de la Directiva de Denuncias de la CGR: La Contraloría prohíbe taxativamente que se traslade la identidad de las denuncias o el peso de la investigación a los propios implicados si esto pone en riesgo el acopio de pruebas. Al hacer esto, le está dando la oportunidad a la Subgerencia de Riesgos de "armar" expedientes falsos, prefechar documentos o justificar los silencios con supuesta "carga procesal".
- Conflicto de Intereses Pasivo: Convertir al investigado en juez y parte de su propia auditoría anula cualquier principio de imparcialidad en el control gubernamental.
➤Dado que el OCI de Comas está
actuando como un "filtro de impunidad" para la gestión de Vicente
Muñoz, el trámite ya no debe hacerse a nivel local. Debe escalar bajo figuras
que obliguen a la CGR central a intervenir de oficio.
Personalmente creemos que el denunciante debe exigir de forma inmediata y sin dilaciones a la jefa del OCI que ordene de forma inmediata una Auditoría de Cumplimiento (Servicio de Control Posterior), asuma la competencia exclusiva de la investigación de los 511 expedientes y resguarde el acervo documentario para evitar que sea alterado por la gestión actual.
📄Si hay algo que debe quedar sin duda alguna en este asunto, es lo siguiente: aquí no hay animadversión, obsesión o mala leche contra la funcionaria denunciada, la conducta de esta señora -a lo largo de los 45 meses que lleva en el puesto de forma ininterrumpida desde enero de 2023 a la fecha- se ha caracterizado por su prepotencia, arrogancia, soberbia y corrupción.
➤Producir silencios administrativos positivos como quien respira, come, etc,
todos los días, no es normal, no han sido negligencias administrativas, errores
de procedimiento, falta de inspectores o sobre carga administrativa, aquí ha
habido y hay una voluntad expresa de la Sra. Evelyn Vicente Muñoz de
infringir la ley, las normas como el DS 002-2018-PCM y la ley 27444, apoyada
por funcionarios de confianza y por los propios alcaldes en una suerte de
organización criminal, (art. 317 del CP y la ley 30077). Esta señora sigue
trabajando con total impunidad y sinceramente ya es hora de que la investiguen
y sancionen de forma drástica y la inhabiliten de por vida, la Vicente Muñoz es
un peligro para la sociedad, en este escabroso caso de corrupción que involucra
la participación de 4 alcaldes, 7 gerentes municipales y decenas de
funcionarios de confianza entre los cuales están la gerente OCI, Lida Emérita Sánchez
Leyva y el procurador público municipal, abogado, Humberto Hidalgo Reátegui.
No hay otra solución que denunciar penalmente ante la Fiscalía anticorrupción de Lima Norte.
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