LA ORDENANZA Nº 689/MDC ES OTRA FÓRMULA QUE LE PERMITE A COMAS BURLAR LA LEY

•QUE ALGUN REGIDOR DE COMAS ACLARE QUE ENTIENDE POR ERROR MATERIAL, PORQUE LA ORDENANZA Nº 689/MDC, PRETENDE SU EXTENSION DISCRECIONAL A SUPUESTOS NO ESTABLECIDOS EN LA LEY Y QUE HUELEN, CLARAMENTE, A ARBITRARIEDAD Y ABUSO DE PODER. •

Me ha llamado poderosamente la atención una disposición escondida en el último párrafo del Artículo 24º de la Ordenanza Nº 689/MDC, que aprueba el Nuevo Reglamento de aplicación de sanciones administrativas (RASA), de la Municipalidad distrital de Comas, que dispone textualmente lo siguiente:

• “La omisión o consignación errónea de algunos de los datos antes enumerados…” (numerales 1 al 9) “… podrán ser subsanados o rectificarse mediante la resolución correspondiente, siempre que no altere lo sustancial del contenido de la Notificación Municipal de Infracción ni el sentido de su decisión”

Si bien (en la etapa de nacimiento de la NMI) nos encontramos ante un acto de trámite y no ante un acto administrativo, le alcanzan las garantías del debido proceso y las limitaciones de rectificación de errores materiales dispuestas como regla general a través del numeral 212.1 del Artículo 212º del TUO de la Ley 27444, que dispone “los errores material y aritmético en los actos administrativos pueden ser rectificados..., de oficio o a instancia de los administrados, siempre que no se altere lo sustancial de su contenido ni el sentido de su decisión.”

El contrabando descubierto pretende que el funcionario a cargo del procedimiento sancionador burle las garantías del debido proceso y las limitaciones de rectificación de errores materiales, e instale en el proceso una discrecionalidad absoluta, que además de ilegal, solo serviría para alentar el abuso y la corrupción.

•¿Acaso es posible aceptar que el cambio en la fecha de la NMI, es decir que la Municipalidad pretenda que hizo la inspección, verificación o fiscalización en una fecha distinta a la consignada en la NMI, no va a cambiar lo sustancial del contenido ni el sentido de la decisión?

•¿Acaso es posible aceptar que el cambio del nombre del supuesto infractor (sea esta persona natural o jurídica), es decir que la Municipalidad pretenda que hizo la inspección, verificación o fiscalización a persona distinta a la consignada en la NMI, no cambia lo sustancial del contenido ni el sentido de la decisión?

•¿Acaso es posible aceptar que el cambio en el domicilio en la NMI, es decir que la Municipalidad pretenda que hizo la inspección, verificación o fiscalización en lugar distinto al consignado en la NMI, no cambia lo sustancial del contenido ni el sentido de la decisión?

•¿Acaso es posible aceptar que el cambio en la descripción de los hechos en la NMI, es decir que la Municipalidad pretenda que se agreguen hechos adicionales o que se modifiquen estos por otros distintos a los inspeccionados, verificados o fiscalizados consignados en la NMI, no cambia lo sustancial del contenido ni el sentido de la decisión?

•¿Acaso es posible aceptar que el cambio en la imputación de la infracción administrativa en la NMI (Código de infracción y Descripción de la infracción), es decir que la Municipalidad pretenda que el cambio en la tipificación de la infracción que inspeccionó verificó o fiscalizó es distinta a la consignada en la NMI, no cambia lo sustancial del contenido ni el sentido de la decisión?

Si la intención es ratificar el sentido de la disposición contenida en el numeral 212.1 del Artículo 212º del TUO de la Ley 27444, el honorable Concejo Municipal de Comas, comete error y contravención a la Segunda Disposición Complementaria Final del TUO de la Ley 27444, por flojera mental o falta de vocación de lectura y análisis.

Nos parece, entonces, que detrás de los votos ciegos de los regidores comeños, se encuentra incólume la intención nada sana de los funcionarios, que han encontrado otra fórmula que les permita burlar la ley, las garantías del debido proceso, los derechos de los administrados, y actuar con impunidad.

Este párrafo (último párrafo del Artículo 24º de la Ordenanza Nº 689/MDC) esconde un universo de mala intención y una nueva discrecionalidad sospechosa, y vamos a estar atentos a su uso porque, las municipalidades del país se encuentran entre las entidades del Estado con los más numerosos casos de denuncias y sentencias, por abuso, corrupción y barreras burocráticas, así que no les damos el beneficio de la duda.