LOS GIR NI LOS EMOE SON SERENOS, NI EN COMAS NI EN NINGUNA PARTE

 

Los alcaldes no deberían mentir con total frescura e impunidad. No sigan engañando a la gente, esos sujetos que ustedes insisten mañosamente en presentar como serenos de sus distritos, no lo son y ustedes saben por qué. Hay dos leyes vigentes que señalan con absoluta claridad porque sus “serenos”, y en el caso específico de Comas, los GIR y EMOE no son más que usurpadores de funciones, serenos truchos, seudo serenos, a pesar de que lo saben, se lo vamos a explicar con MANZANITAS Y NARANJITAS.

Para empezar, la ley 31298 en su Artículo 3, literal 1 señala objetivamente lo siguiente:

LEY Nº 31298

LEY QUE PROHÍBE A LAS ENTIDADES PÚBLICAS CONTRATAR PERSONAL MEDIANTE LA MODALIDAD DE LOCACIÓN DE SERVICIOS PARA ACTIVIDADES DE NATURALEZA SUBORDINADA

Artículo 3. Prohibición de contratos para cubrir puestos o funciones

3.1. Prohíbase a las entidades mencionadas en el artículo 2, contratar personal a través de la modalidad de locación de servicios para cubrir puestos o funciones de carácter permanente o no permanente, bajo responsabilidad administrativa, penal y civil, de corresponder, de los funcionarios o servidores que soliciten o autoricen la contratación.

•¿Los trabajadores por locación de servicios tienen derecho a recibir gratificación, CTS, vacaciones u otros beneficios? •

"Las personas que están contratadas por locación de servicios tienen una relación civil con la empresa que las contrata. Por lo tanto, no tienen ningún beneficio laboral", precisó la abogada Varillas a La República. En ese sentido, aclaró que los locadores no tienen derecho a recibir gratificación, vacaciones, CTS, asignación familiar, utilidades, entre otros.

"Todos estos beneficios están regulados para las personas que tienen una relación laboral (trabajadores) y se encuentren en planilla", precisó. La letrada explicó, además, que la locación de servicios se diferencia principalmente del contrato laboral por el elemento de subordinación entre el empleado y empleador que aparece en el último.

"El servicio se presta con total autonomía. Esto quiere decir, por ejemplo, que el locador de servicios aporta sus propias herramientas, cubre todos los gastos vinculados al trabajo que presta. No tiene correo electrónico u oficina. No lo sancionan por tardanza. Carece de estos elementos propios de una relación laboral", señaló.

Es decir, aunque las partes contractuales (entidad y locador de servicio) hubieran querido dar al contrato una forma o denominación distinta, primará la existencia objetiva de los rasgos de laboralidad[3], de modo que, como se menciona en la doctrina laboral, de existir contradicción entre la verdad real y la verdad formal, el juez debe preferir la primera[4] en atención al principio de primacía de la realidad.

En este marco, se debe manifestar que el Estado ha demostrado no ser un buen contratante de locadores de servicio, ya que muchos contratos se desnaturalizan con la dación de condiciones de trabajo y con la configuración de rasgos de laboralidad[5], a pesar de que existe marco normativo que prohíbe dicha desnaturalización, sin embargo, esto no implica sancionar disciplinariamente a un locador de servicios, puesto que la naturaleza laboral de su contrato tendría que ser declarada en la vía judicial.

Sobre el particular, constantemente ha existido —en el nivel legal y jurisprudencial— la intención de controlar esta forma de contratación en el Estado[6]; puesto que, las desnaturalizaciones de estos contratos civiles son muy frecuentes, generando diversas contingencias, por ejemplo: i) el reconocimiento judicial de un vínculo de naturaleza laboral en virtud a la aplicación del principio de primacía de la realidad y ii) el incremento de la planilla de pagos y no necesariamente por ingreso, a través de concurso público de méritos (principio rector del SAGRH para acceder a la función pública), sino por el cumplimiento expreso de un mandato judicial, específicamente, en el art. IV del TUO de la Ley Orgánica del Poder Judicial, aprobado mediante el Decreto Supremo 017-93-JUS.

Por otro lado, los serenos de verdad:

LEY Nº 31297

LEY DEL SERVICIO DE SERENAZGO MUNICIPAL

Artículo 8. Derechos del sereno municipal

Además de los derechos emanados de la modalidad de contratación a que se sujeta, el sereno municipal tiene derecho a:

a) Percibir la contraprestación económica correspondiente al servicio prestado y los beneficios que le correspondan, de acuerdo a ley.

b) Contar con el uniforme y equipamiento básico necesario para el cumplimiento de su función.

c) Recibir capacitación permanente y entrenamiento previo que le permita cumplir con eficiencia su labor de acuerdo a las funciones asignadas.

d) Seguro de vida ley, de conformidad con su régimen laboral.

e) Contar con el beneficio de defensa legal en los términos previstos en la Ley 30057, Ley del Servicio Civil, y normas complementarias.

f) Permisos y licencias de acuerdo a lo establecido en las normas sobre la materia.

g) Realizar sus labores en un ambiente adecuado para su salud física, mental e integridad personal.

h) Gozar de descanso vacacional efectivo y continuo de treinta (30) días por cada año completo de servicio.

i) Otros que le correspondan de acuerdo a ley.

Artículo 9. Prohibiciones

El sereno tiene restringido:

a) Realizar acciones que contravengan la Constitución Política del Perú, las leyes, y la normativa que le resulte aplicable.

b) Desplazarse fuera de su jurisdicción durante la prestación de sus servicios, salvo las excepciones previstas en el reglamento.

c) Utilizar los recursos asignados al serenazgo para otro tipo de actividades.

d) Portar armas de fuego y cualquier tipo de arma no autorizada, accesorios o equipos no autorizados durante el cumplimiento de sus funciones.

e) Otras que señale el reglamento.

 

Que, la Ley Nº 31297, Ley del Servicio de Serenazgo Municipal, tiene por objeto establecer el marco normativo que regula las funciones, competencias, derechos, obligaciones, prohibiciones, capacitación y régimen laboral del servicio de serenazgo municipal como parte del servicio de seguridad ciudadana que prestan las municipalidades, a fin de que contribuya con la convivencia pacífica de la ciudadanía;

Si después de esta algo extensa, pero necesaria introducción sobre la inexistencia de una relación o vínculo laboral de los “serenos” GIR o EMOE con la municipalidad comeña, que es dirigida administrativamente por una incapaz e inepta gerente municipal cuya labor es hecha con total negligencia y absoluto desconocimiento de las leyes y normas, no solo las municipales sino de todo tipo y clase. Vive en una permanente anomia, ANOMIA QUE HA REGIDO durante estos 18 meses y como no queremos aburrir a los lectores de noapaguenlaluzvol2, les dejamos una muestra de lo que son los GIR en Comas, NO SOLO LOS ROBA PLATANOS sino un SUPERVISOR BAMBA, TRUCHO; COMO EL PSICOPATA de EDUARDO DAVID ALFARO SEMINARIO:

COMAS, DORDIS Y EL MOMENTO DE LA VERDAD

 

El día de mañana 28 de junio 2024, el concejo edil de Comas enfrentará una prueba de fuego, aquí veremos si los regidores comeños están con el pueblo comeño y los mototaxistas o en contra, veremos si votan para aprobar un convenio a todas luces corrupto con una empresa como INVERSIONES DORDIS EIRL o DORDIS INVERSIONES EIRL gerenciada por Deniss Esther Valerio Exaltación. Esta empresa ya ha sido consorcio con CORINTRANS PERÚ EIRL, en un convenio con la muni de Pachacamac en 2017, esta última es de propiedad de Alfredo Lerzundi Alarcón y cuya hija es Dorca Lerzundi Exaltación, gerente de GEDEON PERÚ EIRL quien junto a INVERSIONES BELEN DEL SUR EIRL, también formaron un consorcio con CORINTRANS PERÚ EIRL para un convenio con la muni de Comas en 2021 y que se tuvo que rescindir unilateralmente por la muni comeña ante las continuas denuncias de muchos mototaxistas agraviados por los métodos brutales y delincuenciales que utilizaban los inspectores de transporte municipal acreditados por dicha empresa, la introducción es necesaria para que los lectores tengan una idea clara de como opera este clan familiar.

Ahora en junio de 2024 INVERSIONES DORDIS EIRL se presenta como una empresa individual, que salvo un convenio con Pachacamac en 2017 no registra nada más. Así que si de experiencia hablamos no pasa nada con la futura suertuda que con un acuerdo de concejo se le va a permitir manejar la fiscalización, control, supervisión y sanción del servicio de transportes de pasajeros y/o carga en vehículos menores, imposición de papeletas de infracción e internamiento de vehículos menores infractores al depósito municipal según el cuadro de infracciones de la Ordenanza Municipal vigente en Comas y todo esto por el 80 % de los ingresos por estos conceptos, mientras que la muni comeña pone a los más de 16,000 mototaxistas que trabajan en el distrito entre fomales e informales y solo le toca el 20 % restante, negocio redondo por donde se le mire, ¿cuánto de ese 80 % termina en las manos del dueño del circo? Para una mejor apreciación de los métodos usado por DORDIS INVERSIONES EIRL les ponemos a su disposición un informe de noviembre de 2021, investigado y escrito por Salomón Márquez:

martes, 23 de noviembre de 2021

A ESTAS ALTURAS TODO SE SABE

Pero con el Consorcio DORDIS la cosa cambia un poco.

La empresa chalaca encargada de la “fiscalización” de vehículos menores (mototaxis), las cosas están muy oscuras: fiscalizan, imponen papeletas, “levantan” los vehículos, cobran las multas (10% de la UIT = S/. 440 y “rebajado” a S/. 220 dentro de los 5 días siguientes a la multa) y los montos de depósito (S/. 30 x día, según el TUSNE, aprobado con RA. 208-2020-AL/MDC) y remolque con la grúa (S/.100, según el TUSNE, aprobado con RA. 208-2021-AL/MDC), otro gran negocio.

Solo que en este caso el contrato con la Municipalidad de Comas no contempla ningún porcentaje ni retribución a favor de la Municipalidad, y por ello, suponemos que se queda con los S/. 100 de cada S/. 100 de multa. Y sobre los montos de remolque y depósito, ni hablar, íntegro al bolsillo de la empresa.

Surgen preguntas muy interesantes:

Realmente los funcionarios de la Municipalidad de Comas y el propio alcalde, ¿son así de caídos del palto?, ¿realmente se les escapó la tortuga?, porque, cómo entender que el contrato no contemple la razón de ser de la tercerización del servicio de fiscalización: el ahorro de los costos de operación (bien por la entidad municipal), y la recuperación de parte del ingreso efectuado por la empresa en compensación de la concesión, que es lo obvio en los innumerables casos del mismo tipo. 

Y el ejemplo más claro lo tenemos con la empresa SILASA, dedicada a la “fiscalización de vehículos mayores”, que, ojo, son montos mucho mayores, por unidad de infracción y en el monto total del contrato, sin embargo comparte parte de la torta.

Entonces, aquí hay gato encerrado, DORDIS fiscaliza, DORDIS retiene vehículos, DORDIS cobra en su misma sede (la mano del taita no toca este inusual negocio, ¿verdad?), y DORDIS se queda con todo, y no comparte con el dueño del negocio (¿?).

¿O sea que Raúl Díaz Pérez se pasó de gil….?  

¿O sea que ningún funcionario se dio cuenta, pero tampoco van a corregir absolutamente nada?

¿O sea que en su único trabajo formal, ningún regidor comeño se ha dado cuenta del chueco, y tampoco lo van a fiscalizar, y van a pasarlo como una infantil mozonada, sin aparente daño al estado y cero responsabilidades funcionales?

¿O sea que nos chupamos el dedo gordo?

Que no quepa duda que la Subgerencia de Transito, Transportes y Vialidad, a través de su funcionario Tena Saavedra José Armando, es el responsable de este contrato de horror a favor de una mafia que vive de los mototaxistas, y que no ha tenido el menor escrúpulo en afectar a la propia entidad que representan.

Y, a pesar del comunicado hecho público a través de la página Facebook del alcalde Raúl Díaz Pérez Oficial (https://www.facebook.com/RaulDiazOficial), de fecha 22 de noviembre, da cuenta que la Municipalidad de Comas “ha decidido rescindir el contrato con el Consorcio DORDIS”, porque, señala, “la gestión municipal no será cómplice ni participe de hechos irregulares”. Quedan en el tintero temas harto picantes que la misma autoridad se ha encargado de poner en tela de juicio.

Consorcio DORDIS ha ganado soga y cabra con este contrato

Pero para tener una idea del “error”, hagamos unos cuantos números que nos ayuden a entender el daño urdido por la mafia:

Si por cada unidad menor, léase mototaxi, DORDIS se lleva 440 + 100 +30 = S/. 570, y si sana la mototaxi en prima y pagan por todo concepto: 220 + 100 = S/. 320.

Pero los muchachos de DORDIS se levantan entre 15 a 20 vehículos diarios, o sea que la ganancia neta de la empresa llega a:  

320 * 15 = 4,800 * 30 = 144,000

320 * 20 = 6,400 * 30 = 192,000

El Contrato con el Consorcio DORDIS se realizó el 8 de junio último, y si nos atenemos al comunicado, el Contrato se estaría resolviendo, de parte, a partir del día 23 de noviembre, lo que produce una vida útil del contrato de cinco (05) meses y quince (15) días, a favor del consorcio, tiempo en el que habría producido una ganancia exclusiva que estaría oscilando entre los S/. 792,000 (320 * 15 = 4,800 * 30 * 5.5) y los S/. 1,056,000 (320 * 20 = 6,400 * 30 * 5.5).

Si nos atenemos al comunicado oficial de la autoridad edil, podríamos suponer que se refiere a este contrato lesivo, que ha producido un daño económico a la entidad municipal en monto entre S/. 792,000 y S/. 1,056,000.

Pero la empresa no sería la responsable de tamaño olvido, y por ello, en aplicación del Art. 36. Resolución de contratos, del Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado, se encontraría habilitada para exigir los “daños y perjuicios ocasionados” por la rescisión del contrato.

Funcionario de la Subgerencia de Transito, Transporte y Vialidad, es responsable de los “hechos irregulares” cometidos en la formación del Contrato

El contrato lesivo ha contado con la opinión favorable del funcionario Tena Saavedra José Armando, y algunos regidores, que amparados en que la Comisión Técnica Mixta de Transportes no se ha instalado hasta el día de hoy, han burlado y birlado todos los controles, orquestando un acuerdo que no considera penalidades, omite las garantías necesarias, omite los porcentajes de participación de la entidad en la distribución de ingresos, y un largo etcétera, que ha permitido carta libre a este consorcio para que abuse de su poder sin límites y ejecute una razia contra los mototaxistas de Comas, con el fin de obtener pingues ganancias. 

Labor que ha levantado polvo, generado varios cientos de reclamos, hasta 2 marchas en los últimos meses, el nacimiento de más de un conglomerado de transportistas cansados del abuso (https://www.facebook.com/search/top?q=sinccomcoun%20comcoun), y el inicio de una activa resistencia presencial y a través de la redes sociales, a través de un llamado constante a oponerse al abuso y sumarse al reclamo:

1.       https://www.facebook.com/100069960772423/videos/pcb.149920144016677/572519430752952

2.       https://www.facebook.com/100069960772423/videos/pcb.149920144016677/407732964048765

3.       https://www.facebook.com/100069960772423/videos/pcb.149920144016677/617738516023628}

4.       https://www.facebook.com/100069960772423/videos/pcb.169896775352347/3190027174554287

Esta campaña abusiva ha contado con el silencio cómplice del funcionario de marras, al punto de verse involucrado en una vergonzosa huida en pleno operativo de “fiscalización”, y a pesar de los insistentes reclamos de una regidora oficialista, que no mereció ni la más mínima explicación de este sujeto, hecho que ha quedado registrado en un video que ha circulado masivamente por las redes.

(https://www.facebook.com/100033660194672/videos/895991257974010/). 

De un plumazo, este mal funcionario, ha pasado al banquillo de los acusados, con acusaciones tales como omisión de funciones e Inconducta funcional, al que tiene que agregarle una falta ética de proporciones que lo pinta como un sujeto sin escrúpulos ni ética profesional, habiendo puesto en peligro la relación del Concejo Municipal comeño con el propio alcalde, al que le han pedido la cabeza del cobarde escapista.

No queremos aguarle la fiesta al alcalde Raúl Díaz Pérez, pero quién le manda designar tanto incompetente y ladrón. En buena hora que el Congreso de la Republica viene discutiendo los requisitos mínimos que deben ostentar los ciudadanos antes de merecer su designación en algún cargo público, para evitar hechos delictivos y bochornosos, como los que se detallan en la presente nota.

Por el bien de la Municipalidad de Comas, esperemos que el alcalde Raúl Díaz Pérez, más allá del comunicado hecho público el día lunes 22 de noviembre, concrete la rescisión del Contrato lesivo con el Consorcio DORDIS, haga públicas las razones que legalmente justificarían la rescisión anunciada y que evitarían que el citado consorcio demande a la municipalidad por los daños y perjuicios contemplados en el contrato y en la ley de contrataciones del estado. Se dé inicio al proceso administrativo que determine las responsabilidades funcionales, administrativas y penales, de los funcionarios que han intervenido en la formación del contrato trucho, y deje sin efecto la designación de Tena Saavedra José Armando en el delicado cargo de Subgerente de Tránsito, Transportes y Vialidad de la Municipalidad de Comas, que, de una buena vez, le dé una patada en el quetejedi .

Y, por favor, por ningún motivo le dé las gracias al huidizo, como ya se ha hecho costumbre con todos los malos funcionarios que transitan por esta parte del camino, los que, a pesar del descalabro que dejan a su paso, se van con un agradecimiento impropio.

Esperando que los sueños de opio de los buenos comeños se cumplan de una buena vez, me despido, solo por ahora, vecinos.

 Atentamente, 

Salomón Márquez.

Un dato que puede ayudar a nuestros lectores a entender este entramado de empresas que formarían el clan Lerzundi, es el siguiente: la empresa INVERSIONES DORDIS EIRL que gerencia Deniss Esther Valerio Exaltación no sería muy rentable para su gerente ya que en 2018 postulaba para una plaza de auxiliar de Educación para infantes en la UGEL 07, ¿es acaso la Valerio Exaltación una testaferro de su tío Alfredo Lerzundi? Veremos qué pasa mañana en la sesión de concejo en la Municipalidad de Comas, particularmente, creemos que los 14 regidores de Villegas votarán por la aprobación y Rosa Corzo votará en contra, como viene sucediendo desde el inicio de esta gestión nefasta e incapaz.

DORDIS OTRA VEZ EN COMAS

 

Esta vez la empresa DORDIS reaparece en Comas bajo el nombre de INVERSIONES DORDIS EIRL, ya no como lo hizo anteriormente con el nombre de CONSORCIO DORDIS EIRL, que no era otra cosa que la suma de dos empresuchas de mala muerte como INVERSIONES BELEN DEL SUR EIRL y GEDEON PERÚ EIRL, cuya gerente era la hija del patriarca de la familia ALFREDO LERZUNDI ALARCÓN; DORCA FRANSHESCA LERZUNDI EXALTACIÓN. Pero, si queremos entender plenamente como funciona esta organización debemos recordar a otro consorcio mafioso como CORINTRANS PERÚ EIRL, de muy malos recuerdos para los mototaxistas de Comas.

 ¿Pero que motiva la aparición de DORDIS EN COMAS?  Nada menos que la firma de un convenio con MUNICOMAS para efectuar el servicio de fiscalización, control, supervisión y sanción del servicio de transportes de pasajeros y/o carga en vehículos menores, imposición de papeletas de infracción e internamiento de vehículos menores infractores al depósito municipal según el cuadro de infracciones de la Ordenanza Municipal vigente en Comas.

 ¿Pero sería ventajoso este convenio para Comas?  Por supuesto que no, indudablemente que no, un convenio que le otorga el 80 % de los ingresos a esta empresa y el 20 % para la muni comeña, no puede ser favorable para ninguna municipalidad, pero mejor veamos algunos párrafos del convenio de marras:

Todo parece indicar que ya las actividades de las “empresas” CORINTRANS PERÚ EIRL Y CONSORCIO DORDIS EIRL entraron a la congeladora y más bien sacaron el cadáver congelado de esta INVERSIONES DORDIS EIRL, la misma que tiene en su historial un solo contrato con el Estado a través de la municipalidad de Pachacamac por un irrisorio monto de 20,000 soles en 2017. Amigos de noapaguenlaluzvol2, el pueblo comeño y los más de 16,000 mototaxistas no pueden permitir que esta empresa asuma el control y la fiscalización de las actividades de esta fuerza laboral que compromete a miles de familias que dependen de su duro trabajo diario, como para que estas actividades se pongan en manos de una empresa sin mayor experiencia y que por medio de su gerente general, Denis Valerio Exaltación, nos trae a la memoria los aciagos 5 meses que duró el contrato firmado por Raúl Díaz Pérez con CONSORCIO DORDIS EIRL, gerenciado por Dorca Lerzundi Exaltación. Como para no creer que esta empresa pueda formar parte de una organización montada para este tipo de actividades en complicidad con malos alcaldes y funcionarios municipales.

DAMACEN DÍAZ VACANCIA YA

 

Un ciudadano y vecino comeño ha pedido al JNE la vacancia del regidor oficialista José Damacen Díaz por razones que expone en su denuncia; la pulcritud y puntualidad en la exposición de sus razones nos relevan de mayores análisis en la exposición de los hechos materia de la vacancia solicitada, por lo que pasamos de inmediato a presentarlos pormenores de la referida solicitud: